云南省林業(yè)和草原科學(xué)院2022年部門整體支出績效評價報告
委托單位名稱：云南省林業(yè)和草原局（章）
評價機(jī)構(gòu)名稱：華昆工程管理咨詢有限公司（章）
報告編號：
項目評價起止時間：2023年9月25日至2023年10月31日
評價報告出具時間：2023年11月3日
目 錄
一、基本情況
（一）部門概況
（二）部門預(yù)算批復(fù)及資金安排情況
（三）績效目標(biāo)設(shè)立情況
（四）組織管理情況
二、績效評價工作開展情況
（一）績效評價目的、對象和范圍
（二）績效評價原則及指標(biāo)體系
（三）績效評價工作過程
三、績效評價結(jié)論
（一）績效評價綜合結(jié)論
四、績效評價情況分析
（一）決策情況分析
（二）過程情況分析
（三）產(chǎn)出情況分析
（四）效益情況分析
五、 取得成效
（一）科技項目和平臺申報成效顯著
（二）科技創(chuàng)新成果取得新進(jìn)展
（三）林草科技成果示范作用顯著
六、存在問題
（一）部門結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金較大
（二）部門年度工作計劃目標(biāo)引領(lǐng)不強(qiáng)
（三）科研項目績效目標(biāo)管理有待加強(qiáng)
七、建議
（一）加強(qiáng)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)范管理
（二）強(qiáng)化目標(biāo)引領(lǐng)，完善典型示范機(jī)制，扎實推進(jìn)項目高質(zhì)量開展
（三）強(qiáng)化科研項目管理，推動全面預(yù)算績效管理
八、其它需說明的情況
云南省林業(yè)和草原科學(xué)院2022年部門整體支出績效評價報告
根據(jù)《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（云發(fā)〔2019〕11號）、《云南省項目支出績效評價管理辦法》（云財績〔2020〕11號）、《云南省林業(yè)和草原局預(yù)算績效管理辦法》的要求，為高效、科學(xué)、規(guī)范完成本次績效評價工作，華昆工程管理咨詢有限公司受云南省林業(yè)和草原局（以下簡稱省林草局）委托，于2023年9月至10月對云南省林業(yè)和草原科學(xué)院（以下簡稱省林科院）開展2022年部門整體支出績效評價。現(xiàn)將評價情況報告如下：
一、基本情況
（一）部門概況
1.行業(yè)背景
云南是全國生物多樣性最豐富的省份，也是一個典型的山區(qū)省份，山地和高原面積占全省總面積的94%，處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系至關(guān)重要。省林科院作為林草科研機(jī)構(gòu)，不僅要維護(hù)和落實習(xí)近平總書記對云南的定位要求，更要發(fā)揮生態(tài)文明建設(shè)科技主力軍作用，全面提升全省林草科技支撐能力和服務(wù)水平。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，要求深入推動科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度融合，全面深化科技體制改革，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。2021年習(xí)近平總書記在考察賽罕壩林場時也提出要加強(qiáng)林業(yè)和草原科技。十九屆五中全會提出，到 2035 年，實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)重大突破，實現(xiàn)進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列的遠(yuǎn)景目標(biāo)。這些科技創(chuàng)新的論斷、戰(zhàn)略要求，奠定了云南省林草科技創(chuàng)新發(fā)展的總基調(diào)。
省林草局“十四五”規(guī)劃中提出開展重點(diǎn)領(lǐng)域科研，通過國家科技計劃（專項、基金等），遴選儲備、推廣實施一批實用管用的生態(tài)保護(hù)修復(fù)科技成果轉(zhuǎn)化項目，實施林草科技創(chuàng)新專項行動，加強(qiáng)林木抗性育種、生態(tài)退化與修復(fù)、外來入侵物種防治、自然保護(hù)地監(jiān)測、林木基因活性成分代謝、林下種植與生態(tài)關(guān)系、資源培育與高效開發(fā)利用、應(yīng)對氣候變化與“碳中和”、科學(xué)綠化與生態(tài)宜居等重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用基礎(chǔ)研究。強(qiáng)化科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)實驗室建設(shè)，完善現(xiàn)有實驗室運(yùn)行管理。增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心能力，擴(kuò)大檢測范圍，實現(xiàn)檢測指標(biāo)全覆蓋，提高公共服務(wù)能力。加強(qiáng)科技成果推廣示范，加大示范力度，大力推廣先進(jìn)實用技術(shù)，提高基層技術(shù)人員的運(yùn)用操作能力。
省林科院圍繞省委、省政府的重大戰(zhàn)略部署和主管部門的要求，緊扣支撐生態(tài)建建設(shè)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級、服務(wù)社會民生三大主題，積極融入并服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，支撐林業(yè)草原事業(yè)發(fā)展，涵蓋林木良種選育、森林培育、木本油料、竹藤、觀賞苗木、林下經(jīng)濟(jì)、林產(chǎn)品加工、生物多樣性、生態(tài)恢復(fù)和重建、森林病蟲害防治等多學(xué)科齊頭并進(jìn)的科技支撐格局。
2.部門職能職責(zé)
省林科院主要負(fù)責(zé)林業(yè)和草原重大關(guān)鍵性科學(xué)技術(shù)問題調(diào)查、研究；承擔(dān)林業(yè)和草原科學(xué)技術(shù)宣傳、培訓(xùn)和科技中介服務(wù)，加速林業(yè)和草原科技成果推廣應(yīng)用；承擔(dān)重大林業(yè)和草原科學(xué)技術(shù)課題研究；負(fù)責(zé)開展國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流、科技合作、林業(yè)科技咨詢等工作。
3.部門職能歸類
根據(jù)《云南省林業(yè)和草原局所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制方案》（云編辦〔2018〕218號）文件上規(guī)定的4項職能以及部門主要工作內(nèi)容，將其職能劃分為4大類：重大科研調(diào)查研究、科技創(chuàng)新研究、科技宣傳培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流與合作。細(xì)分重大關(guān)鍵性科學(xué)技術(shù)問題調(diào)查、科學(xué)技術(shù)宣傳、科學(xué)技術(shù)課題研究、國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流等10項職責(zé)。具體職能歸類如表1所示。
表 1：省林科院具體職能歸類表
4.機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員情況
（1）組織架構(gòu)
省林科院內(nèi)設(shè)9個管理處室和10個科研機(jī)構(gòu)，9個管理處室分別為辦公室、黨群工作部、人事處、計財處、科研管理處、科技成果轉(zhuǎn)化處、行政處、老干處、保衛(wèi)處。10個科研機(jī)構(gòu)分別為：重點(diǎn)實驗室、林業(yè)研究所、經(jīng)濟(jì)林木研究所、森林保護(hù)研究所、林產(chǎn)工業(yè)研究所、科技信息研究所、昆明樹木園、熱帶林業(yè)研究所（景洪市）、漾濞核桃研究院（漾濞縣）、油茶研究所（廣南縣）。
（2）人員情況
2022年省林科院事業(yè)編制291名，截止2022年末在職職工262人，其中副廳級1名，正處級3名，副處級16名，正科級領(lǐng)導(dǎo)干部26名，專業(yè)技術(shù)人員214人（正高級職稱42人、副高級職稱54人、中級職稱89人、初職23人、見習(xí)期6人）。
5.部門中長期規(guī)劃
“十四五”時期，省林科院圍繞生態(tài)安全、美麗中國、綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等國家重大戰(zhàn)略和云南“三個定位”的新要求新使命，結(jié)合打造世界一流綠色能源、綠色食品、健康生活目的地三張牌的發(fā)展需求，結(jié)合省林草局“十四五”規(guī)劃的有關(guān)要求，以改革創(chuàng)新為抓手，調(diào)動科研人員科研積極性，探索科學(xué)高效管理方式。通過對標(biāo)林草科技創(chuàng)新未來發(fā)展趨勢，著力攻克一批制約林草高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，支撐云南林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。通過全面總結(jié)分析國家林業(yè)科技領(lǐng)域政策要求、省委省政府的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、省林科院職能職責(zé)及“十四五”規(guī)劃等內(nèi)容，將省林科院中長期規(guī)劃歸納為4個方面：
（1）開展重點(diǎn)領(lǐng)域的科研調(diào)查研究。對標(biāo)林草科技創(chuàng)新未來發(fā)展趨勢，緊緊抓住林草關(guān)鍵領(lǐng)域，圍繞西南生態(tài)安全屏障、“兩王國一花園”、碳中和、鄉(xiāng)村振興、山水林田湖草系統(tǒng)治理、種質(zhì)資源創(chuàng)制、以國家公園為主體的保護(hù)地體系建設(shè)、物種保護(hù)，以及打造世界一流“綠色三張牌”等方面的科技需求，強(qiáng)化基礎(chǔ)和應(yīng)用研究，加強(qiáng)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，注重技術(shù)的集成和引領(lǐng)示范，集中力量、突出重點(diǎn)，破解一批“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)，取得一批支撐云南林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的科技成果，推廣一批接地氣、有特色的實用技術(shù)。
（2）加強(qiáng)科技交流和成果推廣應(yīng)用。建立業(yè)務(wù)所室（單位）與成果轉(zhuǎn)化和試驗示范基地建設(shè)之間的對接機(jī)制，業(yè)務(wù)所室（單位）之間的學(xué)科聯(lián)動、內(nèi)部會商和協(xié)作機(jī)制。深度推進(jìn)與州市縣林草局和基層林科所（院）的縱向合作，建立帶動基層林科所（院）共同發(fā)展的林草研究聯(lián)席體系。加強(qiáng)與有關(guān)高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的分類橫向合作，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、資源人才共享、成果互惠的聯(lián)動機(jī)制。積極推動與地方政府的院地合作，發(fā)揮科技服務(wù)地方優(yōu)勢。
（3）開展學(xué)術(shù)交流與合作。建立重要研究領(lǐng)域、重大研究項目、新技術(shù)等高層次人才項目合作機(jī)制，開展青年學(xué)術(shù)交流，加大對青年人才成長的扶持力度，構(gòu)建青年人才快速成長通道。加強(qiáng)與有關(guān)國家科研機(jī)構(gòu)，亞太森林組織、UNDP等組織的合作，提升青年學(xué)者對外合作交流水平。積極爭取科技、商務(wù)部門支持，開展面向南亞東南亞國家開展林草科技人才培訓(xùn)、科學(xué)研究合作、技術(shù)輸出，探索建立海外合作基地、科技創(chuàng)新中心等。
（4）建立健全科研體系。將改革創(chuàng)新貫穿于科研全過程，建立與科研發(fā)展相得益彰的制度體系，優(yōu)先健全完善崗位聘用、績效考核、薪酬分配、成果轉(zhuǎn)化等制度體系，充分調(diào)動廣大科技人員和干部職工的主觀能動性，依法依規(guī)實現(xiàn)職工福利與研究數(shù)量和質(zhì)量同步增長。
6.年度工作計劃及重點(diǎn)工作任務(wù)
根據(jù)部門2022年預(yù)算公開，結(jié)合歸納總結(jié)的部門“十四五”規(guī)劃和資金支出結(jié)構(gòu)，梳理出省林科院2022年度工作計劃及重點(diǎn)工作任務(wù)為：
（1）縱深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的科研調(diào)查研究，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，提升林草科技支撐。一是結(jié)合COP15第二階段會議的召開和國家植物博物館建設(shè)，完善樹木園內(nèi)部建設(shè)，提升林草科技對外展示水平，樹立云南林草面向國內(nèi)國際宣傳形象。二是組織好各類科研項目實施，積極主動融入“云南三個定位”“五個著力”“兩王國一花園”“綠色食品牌”、生物多樣性保護(hù)和生物安全等工作，強(qiáng)化新技術(shù)利用、發(fā)明。三是結(jié)合全院或重點(diǎn)實驗室重點(diǎn)項目關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)需求，建立開放基金項目成效公開機(jī)制，設(shè)置、優(yōu)選、公布項目，提升重點(diǎn)實驗室影響力。四是開展保護(hù)遺傳學(xué)和分子輔助育種、植物生長關(guān)鍵生態(tài)因子調(diào)控技術(shù)和植物活性成分分離與鑒定等研究，促進(jìn)云南重要特色樹種優(yōu)良種質(zhì)創(chuàng)新和珍稀瀕危樹種高效培育技術(shù)研發(fā)，并通過有效成分的發(fā)掘，為產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。五是提高科研產(chǎn)出，積極組織申報各類項目，爭取立項10項以上；組織成果鑒定和申報成果獎勵1-2項；發(fā)表論文(含論著)20篇(部)以上；完成各類知識產(chǎn)權(quán)(含專利、標(biāo)準(zhǔn)等)10項(件)以上。
（2）強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化，激發(fā)科技創(chuàng)新活力。完成建立省林科院成果轉(zhuǎn)化庫，并公開公布可轉(zhuǎn)化成果不低于10項，完成成果轉(zhuǎn)化不低于5項。主要為：一是圍繞省委省政府重大戰(zhàn)略，持續(xù)開展打造世界一流“綠色食品牌”和鄉(xiāng)村振興為主的科技創(chuàng)新及科技成果示范。二是進(jìn)一步加強(qiáng)科研成果轉(zhuǎn)化基地，木本油料、用材樹種、森林蔬菜、鄉(xiāng)土樹種等試驗示范基地建設(shè)。三是進(jìn)一步完善種質(zhì)資源保護(hù)、松毛蟲病毒實驗室和殺蟲劑中試車間等科研設(shè)施建設(shè)。四是對五年的“先行先試”項目開展全面驗收，加強(qiáng)珍稀瀕危植物保護(hù)研究等。
（3）探索發(fā)布研究平臺功能發(fā)揮成效。一是圍繞國家戰(zhàn)略和全省林草事業(yè)發(fā)展需要，系統(tǒng)推進(jìn)林草科技創(chuàng)新體系建設(shè)，打造高水平創(chuàng)新平臺，進(jìn)一步夯實林草科技創(chuàng)新基礎(chǔ)。二是組織對各重點(diǎn)實驗室、野外觀測臺站、工程中心、檢驗檢測中心、野生動物疫源疫病啟動建設(shè)、松材線蟲防控等現(xiàn)有研究平臺在年內(nèi)具體發(fā)揮作用，包括平臺研究成果、平臺對內(nèi)和對外合作取得的成果、平臺儀器共享、平臺社會服務(wù)成效等具體情況。
（4）抓實重點(diǎn)項目建設(shè)，加強(qiáng)項目實施質(zhì)量管理。一是進(jìn)一步優(yōu)化統(tǒng)籌生態(tài)定位站工作，明確各個臺站的責(zé)任人員；召開生態(tài)站年度工作會及學(xué)術(shù)交流會1-2次；編制生態(tài)監(jiān)測年報；建立碳匯研究合作機(jī)制并開展研究。加強(qiáng)在研重大(重點(diǎn))項目實施質(zhì)量管理，建立全過程監(jiān)督、評價體系；加強(qiáng)科研項目信息化管理，建設(shè)科研管理信息系統(tǒng)(二期)，提高工作效率；結(jié)合學(xué)科、團(tuán)隊任務(wù)，規(guī)范科技特派團(tuán)(員)、三區(qū)人才項目申報、管理及考核。
（5）強(qiáng)化內(nèi)生動力，打造人才隊伍高地。一是進(jìn)一步建立及完善適于林草科技事業(yè)發(fā)展的科研激勵機(jī)制和人才引進(jìn)機(jī)制。二是擴(kuò)展林草科技人才隊伍規(guī)模，提升人才科研創(chuàng)新水平，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)和在研項目規(guī)范化管理，進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)隊建設(shè)，積極組織好各類項目的申報，推薦申報省創(chuàng)新團(tuán)隊1個。三是建立青年科技人員交流機(jī)制，組織開展3-4次學(xué)術(shù)交流，提高交流數(shù)量和質(zhì)量;做好學(xué)委會到期改選工作，發(fā)揮好創(chuàng)新智庫作用;貫徹落實《創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展29條措施》精神，完善科研管理制度，改革科研助理招聘機(jī)制，提高科研助理能力水平。四是加大科技培訓(xùn)和科普宣傳力度。
（6）深入開展國內(nèi)和國際合作交流，推進(jìn)科研工作。一是加強(qiáng)與國內(nèi)有關(guān)高校、科研院所合作，深入推進(jìn)與地州的科技合作，實施好聯(lián)合國開發(fā)計劃署項目、亞太森林組織資助項目等國際合作項目。二是總結(jié)好APFNet、UNDP項目成效，并加強(qiáng)宣傳；組織爭取科技廳、商務(wù)廳等部門2-3項國際合作項目。
（二）部門預(yù)算批復(fù)及資金安排情況
1.部門預(yù)算批復(fù)和整體收支
（1）部門年初預(yù)算批復(fù)
省林草局以《云南省林業(yè)和草原局關(guān)于批復(fù)所屬預(yù)算單位2022年部門預(yù)算的通知》（云林規(guī)財〔2022〕2號）對省林科院預(yù)算進(jìn)行批復(fù)，具體情況如下：
2022年省林科院年度預(yù)算收入總額14,865.49萬元，其中：本年收入12,708.33萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)2,157.16萬元。具體明細(xì)如下：一般公共預(yù)算撥款收入7,775.49萬元,政府性基金預(yù)算撥款收入0.00萬元，財政專戶管理資金收入0.00萬元，事業(yè)收入7,090.00萬元、事業(yè)單位經(jīng)營收入0.00萬元、上級補(bǔ)助收入0.00萬元、附屬單位上繳收入0.00萬元、其他收入0.00萬元。2022年度預(yù)算支出總額14,865.49萬元，其中：基本支出6,025.88萬元，項目支出8,839.61萬元。
表2：部門2022年收支預(yù)算總表
單位：萬元
2.預(yù)算編制及安排
（1）部門預(yù)算編制
預(yù)算編制部門為省林科院，包括省林科院院本部，以及重點(diǎn)實驗室、林業(yè)研究所、森林保護(hù)研究所、經(jīng)濟(jì)林木研究所、林產(chǎn)工業(yè)研究所、科技信息研究所、昆明樹木園、熱帶林業(yè)研究所、漾濞核桃研究院和油茶研究所等10個科研院所。
（2）預(yù)算資金安排總體情況
2022年省林科院總計安排預(yù)算資金18,769.42萬元，其中基本支出5,167.54萬元，包括人員經(jīng)費(fèi)4,682.43萬元，公用經(jīng)費(fèi)485.11萬元）；項目支出13601.88萬元，包括年初預(yù)算批復(fù)項目支出570萬元，年中追加項目支出7,144.8萬元（省級財政預(yù)算資金安排2,758萬元，省級預(yù)算內(nèi)安排投資500萬元；上級轉(zhuǎn)移支付項目資金安排1,453.70萬元、其他一般公共預(yù)算資金2,433.10萬元），上年結(jié)轉(zhuǎn)資金和事業(yè)收入安排項目支出5,887.08萬元。
（3）部門“三公”經(jīng)費(fèi)
2022年省林科院“三公”經(jīng)費(fèi)安排10.03萬元，較上年減少25.67萬元，減幅66.33%，其中：公務(wù)接待費(fèi)1.70萬元，與上年（13萬元）對比減少11.30萬元；因公出國（境）費(fèi)0.00萬元，與上年相比無增減變化；公務(wù)用車購置費(fèi)及運(yùn)行費(fèi)11.33萬元，與上年對比（25.70萬元）減少14.37萬元。
（4）決算情況
①部門支出決算總體情況
根據(jù)省林科院2022年決算報表，省林科院2022年度支出合計18,769.42萬元。其中：基本支出5,167.54萬元，占總支出的27.53%；項目支出8,444.49萬元，占總支出的44.99%,年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余5,157.39萬元，占總支出的27.48%。
2022年省林科院全年預(yù)算數(shù)18,769.42萬元，預(yù)算執(zhí)行數(shù)為13,612.03萬元，預(yù)算執(zhí)行率為72.52%。
②部門“三公”經(jīng)費(fèi)決算情況
2022年度財政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算中，財政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出年初預(yù)算為13.03萬元，支出決算為9.54萬元，完成年初預(yù)算的73.22%。2022年度一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)比上年減少1.64萬元，下降14.62%。其中：因公出國（境）費(fèi)和公務(wù)用車購置費(fèi)支出決算為0.00元，與上年持平；公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出決算減少1.63萬元，下降14.97%；公務(wù)接待費(fèi)支出決算減少0.01萬元，下降2.82%。具體詳見下表。
表4：“三公”經(jīng)費(fèi)使用對比表
單位：萬元
（三）績效目標(biāo)設(shè)立情況
1.批復(fù)（下達(dá)）的績效目標(biāo)和績效指標(biāo)情況
2022年省財政廳和省林草局未對省林科院批復(fù)（下達(dá)）部門整體支出績效目標(biāo)。
2.績效評價調(diào)整后的績效目標(biāo)和績效指標(biāo)情況
結(jié)合部門職能職責(zé)、中長期規(guī)劃、年度重點(diǎn)工作和年度資金支出結(jié)構(gòu)，全面梳理部門2022年部門整體支出績效目標(biāo)。
（1）重大科研調(diào)查研究方面。縱深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的科研調(diào)查研究，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，提升林草科技支撐。一是持續(xù)推進(jìn)樹木園內(nèi)部建設(shè)，提升林草科技對外展示水平，樹立云南林草面向國內(nèi)國際宣傳形象。二是組織好各類科研項目實施，積極主動融入生物多樣性保護(hù)和生物安全等工作，強(qiáng)化新技術(shù)利用、發(fā)明，實現(xiàn)科研項目完成率100%，科研成果轉(zhuǎn)化資金年增長率達(dá)20%以上。三是結(jié)合全院或重點(diǎn)實驗室重點(diǎn)項目關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)需求，建立開放基金項目成效公開機(jī)制，設(shè)置、優(yōu)選、公布項目，提升重點(diǎn)實驗室影響力，持續(xù)推動并完成野生動物疫源疫病監(jiān)測和實驗室建設(shè)，四是開展保護(hù)遺傳學(xué)和分子輔助育種、植物生長關(guān)鍵生態(tài)因子調(diào)控技術(shù)和植物活性成分分離與鑒定等研究，促進(jìn)云南重要特色樹種優(yōu)良種質(zhì)創(chuàng)新和珍稀瀕危樹種高效培育技術(shù)研發(fā)，100%完成林木良種選育。五是提高科研產(chǎn)出，積極組織申報各類項目，組織成果鑒定和申報成果獎勵1-2項；發(fā)表論文(含論著)30篇(部)以上；完成各類知識產(chǎn)權(quán)(含專利、標(biāo)準(zhǔn)等)10項(件)以上。
（2）科技創(chuàng)新研究方面。探索發(fā)布研究平臺功能發(fā)揮成效。一是圍繞國家戰(zhàn)略和全省林草事業(yè)發(fā)展需要，系統(tǒng)推進(jìn)林草科技創(chuàng)新體系建設(shè)，打造高水平創(chuàng)新平臺，進(jìn)一步夯實林草科技創(chuàng)新基礎(chǔ)，年度內(nèi)科研平臺建設(shè)完成率實現(xiàn)100%；二是組織對各重點(diǎn)實驗室、野外觀測臺站、工程中心、檢驗檢測中心、野生動物疫源疫病啟動建設(shè)等現(xiàn)有研究平臺在年內(nèi)具體發(fā)揮作用。完成建立省林科院成果轉(zhuǎn)化庫，并公開公布可轉(zhuǎn)化成果不低于10項，完成成果轉(zhuǎn)化不低于5項。
（3）學(xué)術(shù)交流與合作方面。深入開展國內(nèi)和國際合作交流，推進(jìn)科研工作。一是加強(qiáng)與國內(nèi)有關(guān)高校、科研院所合作，深入推進(jìn)與地州的科技合作，實施好聯(lián)合國開發(fā)計劃署項目、亞太森林組織資助項目等國際合作項目。二是總結(jié)好APFNet、UNDP項目成效，并加強(qiáng)宣傳；組織爭取科技廳、商務(wù)廳等部門2-3項國際合作項目。
（4）科技隊伍建設(shè)方面。一是進(jìn)一步建立及完善適于林草科技事業(yè)發(fā)展的科研激勵機(jī)制和人才引進(jìn)機(jī)制。二是擴(kuò)展林草科技人才隊伍規(guī)模，提升人才科研創(chuàng)新水平，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)和在研項目規(guī)范化管理，進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)隊建設(shè)，積極組織好各類項目的申報，推薦申報省創(chuàng)新團(tuán)隊1個。三是建立青年科技人員交流機(jī)制，組織開展3-4次學(xué)術(shù)交流，提高交流數(shù)量和質(zhì)量;做好學(xué)委會到期改選工作，發(fā)揮好創(chuàng)新智庫作用。
（四）組織管理情況
1.部門預(yù)算管理情況
省林科院為加強(qiáng)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整、預(yù)算考核等環(huán)節(jié)的工作，制定了預(yù)算業(yè)務(wù)管理辦法并形成正式文件執(zhí)行。適用于省林科院院本部及所屬科研院所。根據(jù)省林科院“十四五”發(fā)展規(guī)劃、年度建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)及部門預(yù)算管理規(guī)定，各部門（單位）按年度（周期）編報綜合性財務(wù)收支預(yù)算。
2.主管部門及實施部門的各自職責(zé)情況
（1）院黨組會議是預(yù)算決策機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)：確定預(yù)算編制原則和要求；審議預(yù)算建議草案；監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行與審議預(yù)算調(diào)整方案。
（2）辦公室是預(yù)算職能機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)：負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)文電、會務(wù)、機(jī)要、檔案、統(tǒng)計、督查督辦、新聞宣傳、安全保衛(wèi)、政務(wù)公開、保密、建議等機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和后勤保障服務(wù)工作；擬訂省林科院中長期規(guī)劃并組織實施。
（3）財務(wù)科主要職責(zé)：擬訂部門（單位）財務(wù)管理制度并組織實施；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位預(yù)算、決算，統(tǒng)籌安排和管理各項資金；負(fù)責(zé)財務(wù)、國有資產(chǎn)臺賬管理、績效管理及內(nèi)部審計等工作；承擔(dān)專項經(jīng)費(fèi)和投資項目的申報、實施和監(jiān)督管理工作。
（3）院本級各處室、下屬科研院所（以下簡稱“各單位”）是預(yù)算執(zhí)行機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)：一方面，根據(jù)“十四五”規(guī)劃和年度計劃，提出本部門年度預(yù)算方案，履行本單位的預(yù)算支出責(zé)任；編報本單位具體預(yù)算執(zhí)行方案和用款計劃；嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性和約束力；據(jù)實提出預(yù)算調(diào)整建議，并按規(guī)定程序報批；開展本單位預(yù)算績效自評工作，并配合重點(diǎn)項目績效評價工作。另一方面，院本級各處室根據(jù)省委省政府、省林草局相關(guān)要求以及林業(yè)科技戰(zhàn)略部署，制定具體實施計劃和任務(wù)，并將各項任務(wù)分解下達(dá)至各下屬事業(yè)單位。各下屬事業(yè)單位具體開展相關(guān)工作，并嚴(yán)格履行職責(zé)，開展相關(guān)工作，并積極配合各級部門的相關(guān)工作。
二、績效評價工作開展情況
（一）績效評價目的、對象和范圍
1.績效評價目的
通過省林科院2022年部門整體績效評價，從決策、過程、產(chǎn)出、效益四個方面，考察部門預(yù)算執(zhí)行管理、項目管理、資產(chǎn)管理、制度管理、職責(zé)履行、履職效益等相關(guān)工作，在此基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)問題并總結(jié)經(jīng)驗，為省林科院進(jìn)一步強(qiáng)化資金管理，提升履職效能，提高財政資金使用效益提供參考。
2.績效評價對象和范圍
本次績效評價的對象包括省林科院院本級各處室、下屬科研院所。評價的資金范圍包括財政預(yù)算資金18,769.42萬元。
（二）績效評價原則及指標(biāo)體系
1.績效評價原則
（1）科學(xué)規(guī)范原則。績效評價注重財政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，合理確定績效目標(biāo)和評價內(nèi)容，運(yùn)用簡便、實用、定量與定性分析相結(jié)合的方法，規(guī)范進(jìn)行評價。
（2）公正公開原則。績效評價符合真實、客觀、公正的要求，堅持客觀、公平、公正，做到依據(jù)合法、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資料可靠、實事求是、公開透明，并接受監(jiān)督。
（3）分級分類原則。本次績效評價根據(jù)評價對象特點(diǎn)分類組織實施，發(fā)現(xiàn)問題提出明確整改措施和要求，并及時整改落實。
（4）績效相關(guān)原則。績效評價針對具體支出及其產(chǎn)出績效進(jìn)行，評價結(jié)果清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的緊密對應(yīng)關(guān)系。
2.評價指標(biāo)體系
本次擬定的績效評價指標(biāo)體系共有三級指標(biāo)，一級指標(biāo)4個，二級指標(biāo)8個,三級指標(biāo)25個。在確定績效指標(biāo)評價維度時按照《云南省項目支出績效評價管理辦法》（云財績〔2020〕11號）的要求，從決策-過程-產(chǎn)出-效益4個維度綜合評價。在確定評價內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)時，按照部門職能職責(zé)任務(wù)分解情況，結(jié)合工作計劃，以反映部門履職效益，具體從以下幾個方面設(shè)置績效評價指標(biāo)體系的評價內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。
1.反映項目決策、管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。按照主管部門的職責(zé)和專項資金管理的程序，在設(shè)置決策指標(biāo)時，以目標(biāo)設(shè)置的準(zhǔn)確性、預(yù)算配置的合理性和預(yù)算執(zhí)行明確性為主。在設(shè)置過程指標(biāo)時，緊緊圍繞部門職能，中長期規(guī)劃和“十四五”規(guī)劃等合理性設(shè)置指標(biāo)，反映部門整體管理情況。
2.反映部門履職效率和成效方面的主要產(chǎn)出和綜合效益。在設(shè)置職責(zé)履行和履職成效指標(biāo)時，圍繞項目年度任務(wù)分解情況，以反映省林科院為主的履職情況。
3.績效評價方法
（1）綜合比較法：對部門實際情況，采取不同維度的比較方法。對于實施目的明確，實施計劃清晰的項目內(nèi)容，將當(dāng)期實施情況與預(yù)先計劃或目標(biāo)進(jìn)行對比分析；對于歷史數(shù)據(jù)完整充分的項目支出內(nèi)容，分析其歷史上的價格變化及效益波動情況。
（2）資料查閱和政策解讀：首先通過全面查閱被評價單位提交的項目相關(guān)資料，主要包括項目預(yù)算安排、項目管理制度文件、項目資金使用相關(guān)憑證、項目實施完成相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，工作總結(jié)、貫徹執(zhí)行的有關(guān)政策文件，項目實施檔案資料等。
（3）因素分析法：將影響投入和產(chǎn)生的各項因素羅列出來進(jìn)行分析，并將投入產(chǎn)出比進(jìn)行計算據(jù)以評價的一種方法，如該項目中實施進(jìn)度緩慢影響因素較多，評價中僅對客觀、主觀、外環(huán)境和內(nèi)環(huán)境等進(jìn)行因素分析及評價。
（4）公眾評判法：對于無法用指標(biāo)計量其效益的情形，基于水利項目社會公共服務(wù)及產(chǎn)品的屬性，通過選擇項目相關(guān)方進(jìn)行綜合評價，如開展科研工作人員、項目受益方、社會監(jiān)督方等，進(jìn)行訪談、問卷或抽樣調(diào)查以評判其效益，社會公眾的認(rèn)同度高低為其評價標(biāo)準(zhǔn)。
4.績效評價標(biāo)準(zhǔn)
本次評價采用百分制，各級指標(biāo)依據(jù)其指標(biāo)權(quán)重確定分值，最終得分由各級評價指標(biāo)得分加總形成。根據(jù)最終得分將評價標(biāo)準(zhǔn)分為四個等級：優(yōu)（得分≥90分）；良（80分≤得分＜90分）；中（60≤得分＜80分）；差（得分＜60分）。
（三）績效評價工作過程
績效評價工作過程主要為：開展項目前期調(diào)研，編制實施方案，實地評價，撰寫績效評價報告，出具績效評價報告。
1.開展項目前期調(diào)研
項目組對省林科院開展訪談和實地調(diào)研，獲取相關(guān)文件和資料，了解項目開展范圍、資金下達(dá)情況、項目實施情況和績效自評情況。
2.編制實施方案
根據(jù)前期調(diào)研情況，研究和分析相關(guān)政策和資料，編制項目績效評價實施方案，設(shè)計績效評價指標(biāo)體系。根據(jù)省林科院意見對實施方案進(jìn)行修改，進(jìn)一步完善實施方案和評價指標(biāo)體系。
3.實地評價
根據(jù)實施方案和評價指標(biāo)體系，深入部門和項目現(xiàn)場進(jìn)行實地評價，開展調(diào)研訪談、現(xiàn)場踏勘、問卷調(diào)查，資料收集等，審核及分析部門總體層面數(shù)據(jù)，為項目分析和評價報告提供客觀的數(shù)據(jù)和相關(guān)佐證材料，根據(jù)評價工作方案和統(tǒng)一的評價指標(biāo)體系進(jìn)行評分。
4.撰寫報告
根據(jù)實地評價結(jié)果，整理、匯總信息資料，研究分析數(shù)據(jù)及問卷調(diào)查結(jié)果，形成報告，向評價相關(guān)方征求意見，在充分考慮評價相關(guān)方反饋意見的基礎(chǔ)上，修改完善績效評價報告。
5.出具績效評價報告：按規(guī)范要求出具績效評價報告。
三、績效評價結(jié)論
（一）績效評價綜合結(jié)論
云南省林業(yè)和草原科學(xué)院2022年部門整體績效評價得分81.77分，評價等級為“良”。得分情況詳見下表和附件1。
表6：績效評價得分情況表
綜合評價結(jié)論：2022年省林科院部門整體貫徹實施省委省政府相關(guān)工作要求，圍繞省林草局“十四五”規(guī)劃和部門“十四五”規(guī)劃，總體上，切實高效履行其職能職責(zé)，各項任務(wù)開展順利，主要為一是在重大科研調(diào)查研究方面，持續(xù)縱深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的科研調(diào)查研究，組織好各類科研項目實施，實現(xiàn)科研項目完成率100%，提升林草科技支撐，科研成果轉(zhuǎn)化資金年增長率達(dá)39.85%；結(jié)合全院或重點(diǎn)實驗室重點(diǎn)項目關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)需求，推動省市縣野生動物疫源疫病監(jiān)測和實驗室建設(shè)；100%完成林木良種選育，促進(jìn)云南重要特色樹種優(yōu)良種質(zhì)創(chuàng)新和珍稀瀕危樹種高效培育技術(shù)研發(fā)；積極開展產(chǎn)學(xué)研工作，與11個單位簽訂科研推廣項目委托合同；積極組織申報各類項目，獲批發(fā)明專利14項、實用新型6項、軟件著作8項，共計獲批28項，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)12項12項。
二是在科學(xué)技術(shù)課題研究方面，探索發(fā)布研究平臺功能發(fā)揮成效。持續(xù)推動云南滇中高原森林生態(tài)系統(tǒng)國家定位觀測研究站二期、云南廣南石漠生態(tài)系統(tǒng)國家定位觀測研究站、云南省高黎貢山生物多樣性重點(diǎn)實驗室和高黎貢山森林生態(tài)系統(tǒng)云南省野外科學(xué)觀測研究站建設(shè)，年度內(nèi)科研平臺建設(shè)完成率實現(xiàn)100%；組織對各重點(diǎn)實驗室、野外觀測臺站、工程中心、檢驗檢測中心、野生動物疫源疫病啟動建設(shè)等現(xiàn)有研究平臺在年內(nèi)具體發(fā)揮作用。完成建立省林科院成果轉(zhuǎn)化庫，并公開公布科技成果公開20項。
三是在學(xué)術(shù)交流與合作方面，深入開展國內(nèi)和國際合作交流，開展中國-東盟林業(yè)科技合作第3屆指導(dǎo)委員會與第2屆青年學(xué)者研討會等相關(guān)學(xué)術(shù)交流6次以上；組織昆明市國際（對外）科技合作基地建設(shè)等4項國際合作項目；加強(qiáng)與國內(nèi)有關(guān)高校、科研院所合作，深入推進(jìn)與地州的科技合作，實施好聯(lián)合國開發(fā)計劃署項目、亞太森林組織資助項目等國際合作項目。并總結(jié)APFNet、UNDP項目成效，并加強(qiáng)宣傳。
但存在以下問題：省林科院2022年部門結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金較大；年度工作計劃編制有待提高，目標(biāo)引領(lǐng)不強(qiáng)；科研項目績效管理有待加強(qiáng)。
四、績效評價情況分析
（一）決策情況分析
項目決策包括目標(biāo)設(shè)定、預(yù)算配置兩方面。該項滿分為12分，評價得分8.5分，得分率70.83%。具體分析如下：
1.目標(biāo)設(shè)定
該項指標(biāo)分值5分，評價得分2.5分，得分率50.00%。
績效目標(biāo)合理性方面，省林科院部門整體支出績效目標(biāo)基本符合國家法律法規(guī)、相關(guān)政策，與部門整體績效目標(biāo)與部門履職、年度工作任務(wù)基本相符。但2022年部門工作計劃未制定年度總體任務(wù)目標(biāo)，缺乏總體引領(lǐng)，對年度工作任務(wù)目標(biāo)的制定約束力不足。
績效指標(biāo)明確性方面，一是部分績效指標(biāo)值無相應(yīng)支撐依據(jù)和數(shù)據(jù)來源，如云南省林業(yè)和草原科學(xué)院事業(yè)收入項目專項資金中設(shè)置的指標(biāo)“帶動農(nóng)戶增收≥5000元/人”，實地評價中了解到，該指標(biāo)在日常工作中未做明確統(tǒng)計，無法直接考核。
二是部門2022年度預(yù)算資金安排的項目，如基礎(chǔ)研究計劃專項資金、第四批重點(diǎn)研發(fā)（農(nóng)業(yè)）專項資金、重點(diǎn)研發(fā)（農(nóng)業(yè)領(lǐng)域）專項資金等科研項目，以及林草科技創(chuàng)新補(bǔ)助資金、中央財政林業(yè)科技推廣示范補(bǔ)助資金、陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等重點(diǎn)項目均為跨年度實施項目，在2022年度尚未全面實現(xiàn)具體產(chǎn)出和預(yù)期效益，但所設(shè)置的項目績效指標(biāo)為以前年度預(yù)算資金對應(yīng)項目實現(xiàn)的產(chǎn)出和效益，與2022年項目年度任務(wù)或計劃數(shù)不相對應(yīng)，也與本年度部門預(yù)算資金不盡匹配。如林業(yè)科技推廣示范項目中設(shè)置指標(biāo)“示范推廣數(shù)量≥30000畝/個”，指標(biāo)值與年度內(nèi)實施的項目不相對應(yīng)和匹配。
2.預(yù)算編制
該項指標(biāo)分值7分，評價得分6分，得分率85.71%。
預(yù)算編制科學(xué)性方面，省林科院2022年預(yù)算編制、分配基本符合本部門職責(zé)、符合市委市政府方針政策和工作要求，全口徑編制部門預(yù)算，但2022年年初預(yù)算批復(fù)14,865.49萬元，決算批復(fù)18,769.42萬元，差異率達(dá)26.27%。
部門人員控制方面，整體上，省林科院2022年省林科院事業(yè)編制291名，截止2022年末在職職工262人，在職人員控制率90.03%，無編外人員、公益性崗位。
資金分配決策程序規(guī)范性。部門及所屬單位預(yù)算資金分配權(quán)責(zé)清晰明確，預(yù)算資金分配可行性論證、單位及部門層面的評審環(huán)節(jié)規(guī)范，預(yù)算資金分配經(jīng)部門內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)簽批、“三重一大”會議或院黨組決議等程序。
（二）過程情況分析
過程情況包括預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理三個方面。該項滿分為23分，績效評價得分15.95分，得分率69.35%。具體情況分析如下：
1.預(yù)算執(zhí)行
該項指標(biāo)分值5分，評價得分2.45分，得分率49%。
省林科院2022年實際完成的預(yù)算數(shù)13,612.03萬元，財政部門實際下達(dá)預(yù)算數(shù)18,769.42萬元，預(yù)算執(zhí)行率72.52%。
項目支出結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)方面，省林科院2022年實際完成項目的結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)數(shù)5,157.39萬元。財政部門批復(fù)的2022年度部門項目支出預(yù)算數(shù)為13,612.03萬元，項目支出結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)率37.89%。
部門“三公”經(jīng)費(fèi)支出方面，“三公”經(jīng)費(fèi)支出年初預(yù)算13.03萬元，決算支出9.54萬元，完成年初預(yù)算73.22%。2022年“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)比上年減少1.64萬元，下降14.62%。其中：因公出國（境）費(fèi)和公務(wù)用車購置費(fèi)支出決算0元，與上年持平；公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出減少1.63萬元，下降14.97%；公務(wù)接待費(fèi)支出減少0.01萬元，下降2.82%。
2.預(yù)算管理
該項指標(biāo)分值15分，評價得分10.5分，得分率70%。
預(yù)算績效管理有效性和預(yù)決算公開方面，省林科院按上級主管部門和財政部門要求完成部門基礎(chǔ)保障工作、績效目標(biāo)管理、績效監(jiān)控管理、績效自評管理、評價結(jié)果應(yīng)用等工作。但績效目標(biāo)管理工作方面，未充分結(jié)合部分重點(diǎn)項目跨年度實施等特點(diǎn)，有針對性地設(shè)置與審核2022年項目績效目標(biāo)與指標(biāo)。部門預(yù)（決）算信息按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開。
管理制度健全性方面，部門制定了《云南省林業(yè)和草原科學(xué)院管理制度匯編》（2022年修訂版）等單位內(nèi)控制度，制度健全。
資金使用合規(guī)性方面，省林科院食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測專項資金中4.57萬元用于撥經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心通排風(fēng)系統(tǒng)維修工程款，維修工程款不屬于經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測工作內(nèi)容；其余資金使用規(guī)范，未發(fā)現(xiàn)資金截留、擠占、挪用、虛列支出、違規(guī)使用等情況。
3.資產(chǎn)管理
該項指標(biāo)分值3分，評價得分3分，得分率100%。
資產(chǎn)管理安全性和固定資產(chǎn)利用方面，部門具有較完善的管理制度，資產(chǎn)保存完整，配置合理，處置規(guī)范，固定資產(chǎn)（含在建工程）及時入賬。實際在用固定資產(chǎn)8,174.05萬元，所有固定資產(chǎn)8,174.05萬元，固定資產(chǎn)利用率100%。
（三）產(chǎn)出情況分析
產(chǎn)出情況主要針對部門職責(zé)履行方面進(jìn)行考核。該項滿分為35分，得分31.92分，得分率91.20%。具體情況分析如下：
1.科技創(chuàng)新研究方面，該項指標(biāo)分值16分，評價得分14分，得分率87.5%。具體為：
（1）開展重點(diǎn)領(lǐng)域的科研調(diào)查研究，科研項目完成率100%。2022年省林科院對標(biāo)林草科技創(chuàng)新未來發(fā)展趨勢，緊緊抓住林草關(guān)鍵領(lǐng)域，圍繞西南生態(tài)安全屏障、碳中和、鄉(xiāng)村振興、山水林田湖草系統(tǒng)治理、種質(zhì)資源創(chuàng)制等方面的科技需求，開展并階段性完成蒼山綜合科學(xué)考察、草地生態(tài)系統(tǒng)碳儲量研究、木本森林蔬菜綠色種植關(guān)鍵技術(shù)研究等19項科研項目，形成執(zhí)行報告，取得相應(yīng)的科研成果。
（2）林木良種選育方面，2022年省林科院圍繞種質(zhì)資源創(chuàng)制主要工作任務(wù)，完成蕓香草、三芒草、尾稃草、云南松、思茅松、核桃等林木良種選育22種，完成率100%。
（3）食用林產(chǎn)品監(jiān)測方面，省林科院按照《2022年云南省食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全及產(chǎn)地環(huán)境風(fēng)險監(jiān)測方案》，2022年擬監(jiān)測食用林產(chǎn)品及產(chǎn)地土壤2500批次，其中食用林產(chǎn)品1250批次，以及相對應(yīng)的產(chǎn)地土壤1250批次。實際完成批次2506批，其中食用林產(chǎn)品1253批次，以及相對應(yīng)的產(chǎn)地土壤1253批次。食用林產(chǎn)品監(jiān)測超過2500批次，完成計劃任務(wù)。
（4）野生動物疫源疫病監(jiān)測項目完成方面，2022年省林科院共開展陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測防控人才培養(yǎng)及能力建設(shè)、云南省重點(diǎn)陸生野生動物疫病主動監(jiān)測預(yù)警及檢測初級實驗室建設(shè)項目和云南省級陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三個項目。根據(jù)項目任務(wù)書人才培養(yǎng)及能力建設(shè)和監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)計劃2022年12月完成，但截至評價日，監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)未全面完成和驗收，項目完成率50%。
（5）科技創(chuàng)新項目驗收合格方面，2022年省林科院共計開展16項科技創(chuàng)新項目，根據(jù)省林科院2023年10月23日《關(guān)于開展2022年省林草局科技創(chuàng)新補(bǔ)助項目驗收工作的通知》，科技創(chuàng)新項目計劃于11月完成驗收，截至評價日，科技創(chuàng)新項目尚未驗收。
（6）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定方面，截至2022年12月，省林科院已通過初審的綠色食品核桃生產(chǎn)操作規(guī)程等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)12項，完成計劃10項的任務(wù)目標(biāo)。
（7）科技創(chuàng)新專利方面，2022年度省林科院共申報發(fā)明專利52項、實用新型專利22項、軟件著作權(quán)11項，獲批發(fā)明專利14項、實用新型6項、軟件著作8項，共計獲批28項，完成任務(wù)目標(biāo)。
（8）論文發(fā)表方面，2022年度省林科院共發(fā)表高等級論文56篇，其中SCI收錄21篇，CSCD收錄10篇，中文核心收錄14篇，科技核心收錄9篇，其它公開發(fā)行文章2篇，完成30篇的任務(wù)目標(biāo)。
2.科研平臺建設(shè)方面，該項指標(biāo)分值8分，評價得分8分，得分率100%。2022年，省林科院共獲批4個科研平臺建設(shè)任務(wù)，分別為云南省高黎貢山生物多樣性重點(diǎn)實驗室、高黎貢山森林生態(tài)系統(tǒng)云南省野外科學(xué)觀測研究站、云南滇中高原森林生態(tài)系統(tǒng)國家定位觀測研究站二期、云南廣南石漠生態(tài)系統(tǒng)國家定位觀測研究站。截至2023年10月，4個科研平臺均按計劃順利實施，其中云南滇中高原森林生態(tài)系統(tǒng)國家定位觀測研究站二期和云南廣南石漠生態(tài)系統(tǒng)國家定位觀測研究站已完成基本建設(shè)，計劃于2023年11月開展驗收工作。云南省高黎貢山生物多樣性重點(diǎn)實驗室和高黎貢山森林生態(tài)系統(tǒng)云南省野外科學(xué)觀測研究站仍在2022年1月至2023年12月的實施期限內(nèi)，項目處于籌備驗收材料階段，計劃于2024年3月前在省科技廳科技管理系統(tǒng)上提交材料并等待驗收。
3.學(xué)術(shù)交流與合作。該項指標(biāo)分值6分，評價得分6分，得分率100%。
（1）2022年省林科院計劃開展不少于4次的學(xué)術(shù)交流數(shù)活動，實際開展6次以上。
（2）2022年省林科院計劃開展不少于3次組織國際合作項目，實際開展4項。
4.林草科技宣傳與推廣方面，該項指標(biāo)分值5分，評價得分3.92分，得分率78.4%。
（1）2022年省林科院涉及林草科技宣傳與推廣人員培訓(xùn)內(nèi)容共計23個項目，根據(jù)各林草科技宣傳與推廣項目任務(wù)書或?qū)嵤┓桨福灿媱澩瓿?515人次培訓(xùn)工作，實際完成3463人，培訓(xùn)完成率63.95%。
（2）2022年省林科院涉及林草科技宣傳與推廣示范基地建設(shè)內(nèi)容共計22個項目，根據(jù)各林草科技宣傳與推廣項目任務(wù)書或?qū)嵤┓桨福灿媱澩瓿墒痉痘亟ㄔO(shè)9014畝，實際完成7943畝，示范基地面積建設(shè)完成率88.12%。
（四）效益情況分析
項目效果包括履職成效、滿意度兩方面。該項滿分為30分，得分25.4分，得分率84.67%。具體情況分析如下：
1.科技創(chuàng)新研究成效方面，該項指標(biāo)分值10分，評價得分9.69分，得分率96.9%。
（1）科研成果轉(zhuǎn)化資金方面，2022年省林科院完成科研成果轉(zhuǎn)化資金331.75萬元，較上年科研成果轉(zhuǎn)化資金237,21萬元，增長94.54萬元，增長39.85%。
（2）科技成果公開方面，根據(jù)國家林草成果庫2022年科技成果登記清單，2022年省林科院共計公開科技成果數(shù)19項，并上傳至國家林業(yè)和草原局成果庫，完成計劃公開10項的任務(wù)目標(biāo)。
（3）項目區(qū)帶動周邊輻射面積方面，2022年省林科院涉及林草科技宣傳與推廣輻射帶動建設(shè)面積內(nèi)容共計16個項目，根據(jù)各林草科技宣傳與推廣項目任務(wù)書或?qū)嵤┓桨福灿媱澩瓿奢椛鋷咏ㄔO(shè)25030畝，實際完成29600畝，項目區(qū)周邊的帶動輻射面積完成率84.56%。
（4）帶動農(nóng)戶增收方面，2022年省林科院承擔(dān)的國家重點(diǎn)研發(fā)計劃子課題“西部產(chǎn)區(qū)核桃優(yōu)質(zhì)輕簡高效栽培技術(shù)集成與示范”，在云南省云龍縣大栗樹鄉(xiāng)黑龍箐村建立了龍佳核桃豐產(chǎn)栽培示范基地56畝，該基地所用土地屬于2戶農(nóng)戶，2022年經(jīng)專家測產(chǎn)，基地青果產(chǎn)量達(dá)918.78公斤/畝，比原產(chǎn)量高470.97公斤/畝。按當(dāng)?shù)睾颂仪喙召弮r2元/公斤計算，基地每戶農(nóng)戶平均增收2.64萬元，按每戶5人計算，每人約增收0.53萬元。子課題“油橄欖優(yōu)質(zhì)輕簡高效栽培技術(shù)集成與示范”，在云南省玉龍縣大具鄉(xiāng)金江村建立了油橄欖豐產(chǎn)栽培示范基地856畝，該基地所用土地屬于155戶農(nóng)戶。2022年經(jīng)專家測產(chǎn)，基地果實產(chǎn)量達(dá)785.6公斤/畝，比原產(chǎn)量高595.68公斤/畝，按當(dāng)?shù)毓麑嵤召弮r8元/公斤計算，該基地共增收407.92萬元，平均每戶農(nóng)戶增收2.63萬元。按每戶5人計，平均每人增收0.53萬元。實現(xiàn)帶動每戶農(nóng)戶增收0.5萬元以上的任務(wù)目標(biāo)。
⑤產(chǎn)學(xué)研單位合作方面，2022年省林科院依托于云南特色木本森林蔬菜高效培育技術(shù)推廣示范等8個項目，共與芒市林業(yè)和草原局、云南省林業(yè)和草原科學(xué)院熱帶林業(yè)研究所等11個單位簽訂科研推廣項目委托合同，開展產(chǎn)學(xué)研單位合作，制定研究任務(wù)與考核指標(biāo)。
2.科技創(chuàng)新體系保障方面，該項指標(biāo)分值5分，評價得分4.71分，得分率94.2%。
（1）2022年省林科院在研項目144項，分屬油茶所、漾濞院、樹木園、森保所、林研所、林化所、經(jīng)濟(jì)林所等7個科研院所和院重點(diǎn)實驗室、科研處、行政處等處室，在研項目圍繞省委省政府重大戰(zhàn)略，持續(xù)開展打造世界一流“綠色食品牌”和鄉(xiāng)村振興為主的科技創(chuàng)新及科技成果示范，以及加強(qiáng)科研成果轉(zhuǎn)化基地，木本油料、用材樹種、森林蔬菜、鄉(xiāng)土樹種等試驗示范基地建設(shè)。完善種質(zhì)資源保護(hù)、松毛蟲病毒實驗室和殺蟲劑中試車間等科研設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)方向，項目選題針對性強(qiáng)，目標(biāo)需求凝練準(zhǔn)確，研發(fā)的成果與林草實際相符。
（2）科研人員保障方面，根據(jù)問卷調(diào)查顯示，受訪的262名科研人員中，150名科研人員對于省林科院人才培養(yǎng)和引進(jìn)方面的工作較為滿意，認(rèn)為人才培養(yǎng)和引進(jìn)到位，能有效提升科研能力；74名科研人員基本滿意該項工作，認(rèn)為人才培養(yǎng)和引進(jìn)存在困難，提升科研能力效果一般。
3.科研平臺建設(shè)成效方面，該項指標(biāo)分值6分，評價得分6分，得分率100%。
科研平臺協(xié)作和共享機(jī)制建設(shè)和成果發(fā)布方面，一是2022年省林科院與怒江州人民政府、昆明園林綠化局、北京林業(yè)大學(xué)、昆明市東川區(qū)人民政府、新華書店集團(tuán)、西南林業(yè)大學(xué)、云南省政策發(fā)展中心、富寧縣人民政府、文山州人民政府等單位，就林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)科技推廣、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)等方面簽訂框架合作協(xié)議或戰(zhàn)略合作協(xié)議，深度推進(jìn)與州（市）縣林草局和基層林科所（院）的縱向合作，建立帶動基層林科所（院）共同發(fā)展的林草研究聯(lián)席體系，與有關(guān)高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的分類橫向合作，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、資源人才共享、成果互惠的聯(lián)動機(jī)制。二是立足于實驗設(shè)備儀器平臺共享的目標(biāo)進(jìn)行前期嘗試，年度內(nèi)重點(diǎn)實驗室儀器設(shè)備開放共享19次，其中支持院內(nèi)其它部門共享8次，支持院外共享11次，主要是支持云南農(nóng)業(yè)大學(xué)、西南林業(yè)大學(xué)、云南職業(yè)技術(shù)學(xué)院等單位共計11名學(xué)生開展畢業(yè)論文相關(guān)實驗；通過經(jīng)常性的運(yùn)行管理踐行《重點(diǎn)實驗室管理辦法》，規(guī)范實驗儀器設(shè)備的操作使用規(guī)和管理。三是松材線蟲防控平臺多方位參與全省各級林草部門防控松材線蟲病防控的技術(shù)支撐工作，年度內(nèi)配合省林檢局組成的4個調(diào)研小組，完成了全省16個州（市）的松材線蟲病防控調(diào)研；承擔(dān)了昆明市、文山州等州市、縣、區(qū)的“松材線蟲五年攻堅行動方案”編制；與防治公司合作，利用無人機(jī)對西山區(qū)的39261畝松林進(jìn)行了集中式全覆蓋藥物防治，從源頭上有效遏制松材線蟲病傳播。四是野生動物疫源疫病平臺，創(chuàng)新性搭建云南省陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測防控專業(yè)技術(shù)交流與合作平臺，為云南省陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)積極做好技術(shù)支撐，不斷提升陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測防控能力。
4.林草科技影響力，該項指標(biāo)分值4分，評價得分4分，得分率100%。
（1）2022年省林科院總結(jié)APFNet、UNDP等項目成效，形成《UNDP項目成效報告》和《云南省林業(yè)和草原科學(xué)院與亞太森林恢復(fù)與可持續(xù)管理組織（APFNet）林業(yè)科技合作成效總結(jié)報告》，并制作宣傳手冊和材料。
（2）核心期刊引頻方面，2022年《西部林業(yè)科學(xué)》2021—2022年共登載科學(xué)研究論文287篇，論文引頻數(shù)量1067次，平均年引頻數(shù)量為533.5次，下載頻次為119838次，引用參考文獻(xiàn)為7433次。
5.科研人員滿意度方面，該項指標(biāo)分值5分，評價得分1分，得分率20%。
本次共計發(fā)放問卷280份，回收有效問卷263份，其中滿意度問卷187份，綜合統(tǒng)計滿意度為71.1%。具體詳見附件4。通過科研人員滿意度調(diào)查，省林科院科研人員提出在科學(xué)技術(shù)宣傳、普及工作、科研成果轉(zhuǎn)化和推廣等方面仍有待加強(qiáng)，同時提出加強(qiáng)科研隊伍建設(shè)、人才培養(yǎng)和引進(jìn)和科研環(huán)境提升等方面的需求。
五、取得成效
（一）科技項目和平臺申報成效顯著
2022年省林科院各類項目到位資金1.32億元，作為第一單位新申報科技項目68項、獲批 42項，項目的科研顯示度、項目數(shù)量及資金到位實現(xiàn)突破。其中,“高黎貢山生態(tài)功能提升與入侵植物物種防控技術(shù)”為省林科院建院以來牽頭承擔(dān)的第一個科技部重點(diǎn)研發(fā)項目，在省級林科院位居全國前列，成為省級科研院所通過項目，實施“走出去、請進(jìn)來”，以項目帶動地方發(fā)展，提升地方科研單位能力的示范。二是牽頭承擔(dān)省科技廳基礎(chǔ)研究專項重大項目“蒼山綜合科學(xué)考察”，為省林科院首個基礎(chǔ)研究重大項目，為云南省林草部門下一步實施大量的保護(hù)地科學(xué)考察提供良好示范。
（二）科技創(chuàng)新成果取得新進(jìn)展
一是2022年省林科院選育出1個油橄欖國家級良種，適應(yīng)性廣，含油率最高達(dá)到了35%;選育出1個油橄欖砧木良種，為全球第一個抗酸性粘性土壤良種，擴(kuò)大了云南油橄欖的適生范圍;選育出2個葉、梢、花、果、仁衣均為鮮紅色的深紋核桃新品種，具耐寒、高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、適應(yīng)性強(qiáng)，口感佳的特點(diǎn)，果期為初冬季，投產(chǎn)上市后可實現(xiàn)冬季食用新鮮核桃。篩選出思茅松優(yōu)良單株135株，云南松85株，禿杉150株，補(bǔ)充了用材林的遺傳資源。研究掌握了景東翅子樹、云南藍(lán)果樹、蒜頭果的種群動態(tài)變化機(jī)制及物種瀕危機(jī)理，為保育及可持續(xù)利用奠定了基礎(chǔ)。二是“云南高原濕地和公路沿線鄉(xiāng)土綠化植物產(chǎn)業(yè)化培育技術(shù)及應(yīng)用”和“云南油茶全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用”經(jīng)成果評價，分別達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)和國際先進(jìn)水平。
（三）林草科技成果示范作用顯著
2022年省林科院圍繞云南省木本油料、林下經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大需求，實施了核桃、油橄欖、蒜頭果、特色木本蔬菜高效栽培技術(shù)示范及石漠化地區(qū)植被生態(tài)修復(fù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)修護(hù)技術(shù)示范，建成8個示范與推廣基地，面積2000 余畝，全面提升林草科技成果轉(zhuǎn)化率，帶動林農(nóng)收入增長。
六、存在問題
（一）部門結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金較大
經(jīng)對比年初預(yù)算批復(fù)和決算報表，部門2022年年初預(yù)算批復(fù)14,865.49萬元，決算批復(fù)18,769.42萬元，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金5,157.39萬元，占部門總支出的27.48%。
（二）部門年度工作計劃目標(biāo)引領(lǐng)不強(qiáng)
2022年度省林科院工作計劃僅分解各工作內(nèi)容至各處室，未細(xì)化和明確年度總體任務(wù)目標(biāo)，并細(xì)化分解任務(wù)指標(biāo)，對年度工作任務(wù)缺乏總體引領(lǐng)，導(dǎo)致2022年度擬實施內(nèi)容與部門“十四五”規(guī)劃銜接不緊密，各項工作任務(wù)之間的聯(lián)動協(xié)同要求和重點(diǎn)方向不夠明確，約束力不足。
（三）科研項目績效目標(biāo)管理有待加強(qiáng)
省林科院實施的科研項目較常規(guī)預(yù)算項目來說，項目具有周期性、長期性和不確定性的特點(diǎn)，科研成果具有間接性、延時性和長期性，項目的推進(jìn)實施、成效體現(xiàn)，客觀上與財政預(yù)算及績效管理年度性并不一致。實地評價發(fā)現(xiàn)，省林科院的科研項目預(yù)算績效管理中存在重業(yè)務(wù)管理，輕績效管理的問題，是部門預(yù)算績效管理的痛點(diǎn)。主要為：
一是科研項目績效目標(biāo)的年度代表性不強(qiáng)。2022年度預(yù)算資金支持實施的科研項目中，如基礎(chǔ)研究計劃專項資金、第四批重點(diǎn)研發(fā)（農(nóng)業(yè)）專項資金、重點(diǎn)研發(fā)（農(nóng)業(yè)領(lǐng)域）專項資金、林業(yè)科技推廣示范補(bǔ)助資金等項目，各項目作為一個整體編制預(yù)算和開展績效管理，遵循財政預(yù)算年度內(nèi)的相關(guān)要求，而項目在實際實施過程中，省林科院以研究類別、研究對象、研究領(lǐng)域等方面將項目拆分為若干個實施子項，涵蓋種質(zhì)資源、樹種研究、技術(shù)研發(fā)等林業(yè)科學(xué)研究的各方面，研究類別、對象和領(lǐng)域之間的有較大差異性，各子項年度內(nèi)任務(wù)要求不一，造成各實施子項在2022年內(nèi)實施進(jìn)度、預(yù)期產(chǎn)出和效益均有不同，如科研成果轉(zhuǎn)化、輻射帶動面積、品種選育、產(chǎn)量增加、農(nóng)戶增收、培訓(xùn)人次等工作任務(wù)和指標(biāo)，機(jī)械疊加各實施子項的相關(guān)產(chǎn)出與效益，作為科研項目整體的任務(wù)目標(biāo)和指標(biāo)，代表性不強(qiáng)，也不能從整體上體現(xiàn)該科研項目的總體情況和績效管理科學(xué)性、準(zhǔn)確性。
二是科研項目預(yù)期產(chǎn)出、預(yù)期效益與年度預(yù)算資金錯位。省林科院科研項目存在周期性，2022年預(yù)算資金安排實施的項目在年度內(nèi)無法形成有效產(chǎn)出與效益，而2022年度內(nèi)實現(xiàn)的產(chǎn)出與效益為以前年度財政預(yù)算資金安排的項目，如“科技成果轉(zhuǎn)化、帶動面積、農(nóng)戶增收”等效益指標(biāo)，在預(yù)算年度內(nèi)無法實現(xiàn)，形成2022年度實現(xiàn)的產(chǎn)出與效益與2022年度財政預(yù)算資金的關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)，資金與效益錯位的情況。
三是預(yù)算績效監(jiān)控和自主評價考核機(jī)制不健全，績效管理的跟蹤、問效措施落實不到位。預(yù)算績效管理作為衡量和考核科研項目預(yù)算資金投入產(chǎn)出效益的關(guān)鍵措施，需要預(yù)算績效監(jiān)管及評價機(jī)制實時糾正預(yù)算執(zhí)行實際情況偏離績效目標(biāo)問題，但從實際情況看，預(yù)算單位科研項目預(yù)算績效管理中開展的監(jiān)控和自評考核落實不到位，未通過績效監(jiān)控和自評及時掌握項目實施進(jìn)度、績效目標(biāo)實現(xiàn)以及預(yù)算執(zhí)行情況，績效管理未落到實處、管理目標(biāo)難以順利實現(xiàn)等問題。
七、建議
（一）加強(qiáng)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)范管理
針對結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金較大的項目，省林科院應(yīng)按相關(guān)規(guī)定做好存量資金的盤活管理工作，在項目管理過程中應(yīng)落實績效運(yùn)行監(jiān)控工作，對項目資金執(zhí)行情況和績效目標(biāo)完成情況開展“雙監(jiān)控”，在項目受阻的情況下，資金使用單位應(yīng)及時上報項目實際情況對預(yù)算安排進(jìn)行調(diào)整。
（二）強(qiáng)化目標(biāo)引領(lǐng)，完善典型示范機(jī)制，扎實推進(jìn)項目高質(zhì)量開展
建議省林科院部門緊密圍繞“十四五”規(guī)劃任務(wù)目標(biāo)，做好以后年度的細(xì)化分解任務(wù)工作，明確年度總體任務(wù)目標(biāo)，突出重大科研調(diào)查研究、科學(xué)技術(shù)課題研究、學(xué)術(shù)交流與合作、科技宣傳培訓(xùn)等各項職能職責(zé)的年度任務(wù)，明確并細(xì)化制定年度預(yù)算資金執(zhí)行計劃或?qū)嵤┘?xì)則，按照“項目跟著規(guī)劃走、資金跟著項目走、責(zé)任跟著資金走”的原則，扎實各部門的職責(zé)，按原則進(jìn)行項目資金分配，讓資金使用的著陸點(diǎn)更具時效性，完成的任務(wù)與資金安排對應(yīng)性強(qiáng)，并發(fā)揮最大的效益。
（三）強(qiáng)化科研項目管理，推動全面預(yù)算績效管理
一是推動項目管理從重數(shù)量、重過程向重質(zhì)量、重結(jié)果轉(zhuǎn)變。明確設(shè)定科研項目績效目標(biāo)，項目任務(wù)書要按照分類評價要求提出項目績效目標(biāo)。項目申報書和任務(wù)書要有科學(xué)合理、具體明確的項目績效目標(biāo)和適用于考核的績效指標(biāo)，并按照關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)設(shè)定明確、細(xì)化的階段性目標(biāo)，用于判斷實質(zhì)性進(jìn)展；立項評審時應(yīng)審核績效目標(biāo)與指標(biāo)，審核相符性、創(chuàng)新性、可行性、可考核性，突出和加強(qiáng)項目各關(guān)鍵環(huán)節(jié)考核。
二是實行科研項目績效分類管理和評價。基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究類項目應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注新發(fā)現(xiàn)新原理新方法新規(guī)律的重大原創(chuàng)性和科學(xué)價值、解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國家安全重大需求中關(guān)鍵科學(xué)問題的效能、支撐技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)的效果、代表性論文等科研成果的質(zhì)量和水平，有針對性的設(shè)置此類項目的績效目標(biāo)與核心指標(biāo)。技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)類項目重點(diǎn)關(guān)注新技術(shù)、新方法、新產(chǎn)品、關(guān)鍵部件等的創(chuàng)新性、成熟度、穩(wěn)定性、可靠性，績效目標(biāo)與核心指標(biāo)突出成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況及其在解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)鍵問題、支撐引領(lǐng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮的作用。應(yīng)用示范類項目績效評價以規(guī)模化應(yīng)用、行業(yè)內(nèi)推廣為導(dǎo)向，重點(diǎn)關(guān)注集成性、先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)適用性、輻射帶動作用及產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會效益。
三是嚴(yán)格依據(jù)任務(wù)書開展績效管理。強(qiáng)化契約精神，嚴(yán)格按照任務(wù)書的約定逐項考核績效指標(biāo)完成情況，對績效目標(biāo)實現(xiàn)程度作出明確結(jié)論，應(yīng)用研究類型項目要突出技術(shù)指標(biāo)剛性要求，突出代表性成果和項目實施效果，對提交評價的論文、專利等作出數(shù)量限制規(guī)定。目標(biāo)導(dǎo)向類項目可在結(jié)束后2—3年內(nèi)進(jìn)行績效跟蹤評價和管理，重點(diǎn)關(guān)注項目成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、應(yīng)用推廣以及產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會效益。
四是加強(qiáng)績效管理結(jié)果應(yīng)用。績效管理結(jié)果應(yīng)作為項目調(diào)整、后續(xù)支持的重要依據(jù)，以及相關(guān)研發(fā)、管理人員和項目承擔(dān)單位、項目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)業(yè)績考核的參考依據(jù)。對績效評價優(yōu)秀的，在后續(xù)項目支持、表彰獎勵等工作中給予傾斜。更加注重科研項目績效評價結(jié)果，不得簡單計算獲得科研項目的數(shù)量和經(jīng)費(fèi)規(guī)模。
八、其它需說明的情況
無。
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